В каких случаях ПФР не может взыскать штраф за просрочку подачи СЗВ-М даже через суд?
Представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М либо нарушение срока подачи этой отчетности влечет штраф в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, далее – Закон № 27-ФЗ).
При наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, работодатели добиваются в судебном порядке снижения санкций. Подробнее об этом см. в статье на сайте 1С:ИТС.
На сумму назначенного штрафа работодателю направляется требование об уплате. Если требование не исполнено в течение 10 календарных дней с момента его получения либо в иной обозначенный в нем срок, фонд вправе обратиться с заявлением о взыскании штрафа в суд (абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
На практике суды отказывают органам ПФР в принятии таких заявлений, если обращение происходит спустя 6 месяцев с даты истечения срока для исполнения требования. Аргументация состоит в том, что законодательством о персучете не предусмотрен конкретный срок для подачи фондом в суд заявления о взыскании финансовых санкций. В связи с этим следует руководствоваться нормами НК РФ. Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ указанный срок составляет 6 месяцев с момента истечения срока для исполнения требования об уплате штрафа в добровольном порядке. Положения ст. 196 ГК РФ о трехлетнем сроке исковой давности на эту ситуацию не распространяются, т.к. ГК РФ не применяется к налоговым и иным финансовым отношениям (п. 3 ст. 2 ГК РФ).
Такой вывод содержится, в частности, в постановлениях АС Волго-Вятского округа от 18.10.2017 № Ф01-4942/2017, Восточно-Сибирского округа от 18.09.2017 № Ф02-5159/2017, Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 № 10АП-21005/2017.
Подробнее о составлении сведений по форме СЗВ-М в программах 1С см. справочник "Отчетность по страховым взносам".