Документ
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.07.2018 № Ф04-2705/2018 по делу № А67-8529/2017
Комментарий
В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в приеме декларации, если она составлена по установленной форме. Все возможные исключения из этого правила должны быть прямо прописаны в НК РФ. Например, в п. 5 ст. 174 НК РФ сказано, что бумажная декларация по НДС, представленная налогоплательщиками, которые обязаны подавать ее в электронном виде, считается непредставленной. А пункт 7 ст. 431 НК РФ признает непредставленным РСВ, если в нем допущены ошибки в сведениях по физлицам.
Указанные положения ст. 80 НК РФ конкретизированы в п. 28 Административного регламента ФНС России, утв. приказом Минфина России от 02.07.2012 № 99н. В этом документе сказано, что основанием для отказа в приеме налоговой декларации могут служить факты
- отсутствия документов, подтверждающих право на предоставление декларации (доверенности, паспорта и пр.),
- представления неподписанной декларации
- либо подписанной с использованием чужого сертификата электронной подписи,
- а также представления декларации не по установленной форме (формату).
Также отказать в приеме декларации можно, если она подана не в ту ИФНС.
Никакие иные причины (в т.ч. ошибки в самой декларации) не могут быть основанием для отказа в приеме декларации. Этот вывод подтвердил Арбитражный суд Западно-Сибирского округа. Суд признал незаконным отказ ИФНС принять у плательщика декларацию по НДС в связи с отсутствием (по информации инспекции) у последнего ресурсов для ведения соответствующей деятельности.
По мнению ИФНС, декларация содержала заведомо ложные сведения и не могла быть принята. Судьи отметили, что такие причины для отказа в приеме декларации по НДС законодательно не установлены, поэтому инспекция не имела права возвращать ее налогоплательщику (постановление от 20.07.2018 № Ф04-2705/2018 по делу № А67-8529/2017).