Документ
Федеральный закон от 22.06.2024 № 145-ФЗ
Комментарий
Федеральным законом от 22.06.2024 № 145-ФЗ (далее – Закон № 145-ФЗ) утверждены новые правила легализации российских официальных документов, которые будут применяться за границей, а также легализации иностранных официальных документов для использования на территории России. Помимо этого, в законе закрепили процедуру истребования личных документов лицами, которые находятся за пределами РФ. Положения закона вступят в силу с 01.01.2025, рассмотрим их подробнее.
Официальные документы можно будет запросить из-за границы
По новым правилам граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся за пределами России, смогут обратиться в консульство России с заявлением об истребовании из России следующих документов (п. 1 ст. 6 Закона № 145-ФЗ):
- о государственной регистрации актов гражданского состояния;
- об образовании и (или) о квалификации;
- об обучении;
- о трудовом стаже и трудовой деятельности;
- иных личных документов, в том числе справок, подготовленных на основании документов, хранящихся в муниципальных архивах России.
С помощью указанной процедуры нельзя будет истребовать (п. 4 ст. 6 Закона № 145-ФЗ):
- документы, удостоверяющие личность;
- военные билеты;
- трудовые книжки;
- документы, порядок оформления и выдачи которых предусматривает личное обращение заявителя.
Запросить трудовую книжку через консульство нельзя, но работодатель сможет ее отправить за границу
Как видно из новых норм, они не предполагают истребование через консульство трудовой книжки. Однако с 01.01.2025 трудовую книжку можно будет получить за границей РФ через работодателя. Дело в том, что по действующим правилам, которые закреплены в постановлении Верховного Совета СССР от 24.06.1991 № 2262-I, работодателям запрещено пересылать трудовую книжку за пределы страны. Закон № 145-ФЗ отменяет действие этого документа на территории России, но при этом не содержит аналогичного запрета. Поэтому с 01.01.2025 ничто не помешает работодателю отправить трудовую книжку сотруднику (в т. ч. бывшему), находящемуся за границей.
Напомним случаи, при которых работодатель обязан выдать работнику его трудовую книжку. Это нужно сделать при получении от работника соответствующего заявления (ст. 62 ТК РФ), при увольнении работника в последний день его работы (ст. 80 ТК РФ) или при подаче работником заявления о переходе на электронную трудовую книжку (ст. 66.1 ТК РФ).
Утверждены правила легализации иностранных документов в России
Закон № 145-ФЗ устанавливает новые требования легализации иностранных официальных документов на территории России и российских официальных документов за рубежом. Под легализацией понимается подтверждение полномочий лиц и органов, которые издали такие документы, а также подтверждение действительности печати и штампа, которые на них проставлены.
Иностранные официальные документы, предназначенные для предоставления на территории России, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено законом, указом президента РФ или другими нормативными актами (п. 1 ст. 5 Закона № 145-ФЗ).
Легализацию иностранных документов осуществляют консульские должностные лица в консульствах, расположенных на территории соответствующего государства (п. 3 ст. 5 Закона № 145-ФЗ). Легализация иностранных документов, составленных должностными лицами дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в России, осуществляется Министерством иностранных дел и его территориальными органами (п. 4 ст. 5 Закона № 145-ФЗ).
Факт легализации подтверждается легализационной отметкой – штампом, который проставляется на официальном документе либо на отдельном листе, скрепляемом с этим документом (п. 6 ст. 2 Закона № 145-ФЗ).
Легализация документов в электронной форме не осуществляется (п. 4 ст. 4 Закона № 145-ФЗ).
Как отмечается в пояснительной записке к Закону № 145-ФЗ, цель новых норм – восполнить пробел в правилах использования иностранных документов в России. Действующее законодательство не содержит общего требования о легализации официальных документов других стран, такие нормы предусмотрены только некоторыми отраслевыми законодательными и другими нормативными актами.