Комментарии законодательства

Предлагается приравнять к МРОТ оклад

Дата публикации

Документ

Законопроект № 603410-8

Комментарий

В соответствии со ст. 133 ТК РФ заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), не может быть ниже МРОТ.

Понятие "заработная плата" есть в статье 129 ТК РФ. Согласно этой норме, зарплата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, оплата труда складывается из оклада (тарифной ставки), а также стимулирующих и компенсационных выплат. В последнее время судебная практика пошла по пути исключения из оплаты труда, равной МРОТ, почти всех компенсационных выплат. К таким относятся выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Речь идет о сверхурочной и ночной работе, работе в нерабочие праздничные дни, занятости во вредных условиях и т. п. (см. постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П, постановление Верховного Суда РФ от 17.11.2023 № 53-АД23-11-К8).

Что касается стимулирующих выплат (премий и различных надбавок, не связанных с условиями труда), то они включаются в доплату до МРОТ.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что работодатель не обязан устанавливать оклад сотруднику на уровне или выше МРОТ (см. комментарий).

Однако указанную практику планируют изменить. В Государственную Думу внесен законопроект, которым предлагается приравнять к МРОТ тарифную ставку, оклад (должностной оклад). Причем в части минимальной региональной зарплаты предлагается аналогичное изменение. Иными словами, в регионе нельзя будет платить оклад меньше минимальной суммы, установленной региональным соглашением.

Отметим, ранее положение о том, что размер тарифной ставки (оклада) должен быть не ниже МРОТ, было закреплено в ч. 4 ст. 133 ТК РФ. Однако указанная норма утратила силу с 1 сентября 2007 года.

В пояснительной записке подчеркивается, что законопроект направлен на восстановление минимальных государственных гарантий вознаграждения за труд, привлечение профессиональных квалифицированных кадров и устранение дефицита рабочей силы.