Документ
Федеральный закон от 25.12.2023 № 634-ФЗ
Комментарий
Сейчас право на маткапитал имеют граждане РФ (независимо от их места жительства), родившие (усыновившие) ребенка, имеющего гражданство РФ (ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ).
Такая формулировка закона вызывала споры по поводу применения маткапитала в ситуации, когда на момент рождения ребенка у женщины и ребенка не было гражданства РФ (оно приобретено позже). По мнению ПФР (сейчас СФР), в такой ситуации прав на маткапитал нет, поскольку ребенок приобрел гражданство РФ не при рождении, а в дальнейшем (в упрощенном порядке, поскольку второй родитель имеет гражданство РФ).
При этом Конституционный Суд РФ отметил, что, несмотря на неоднозначность положений Закона № 256-ФЗ, подразумевалось, что необходимым требованием для получения господдержки является наличие на дату рождения (усыновления) ребенка гражданства РФ как у самого ребенка, так и у родителя (усыновителя). См. определения от 28.09.2017 № 2110-О, от 25.01.2018 № 175-0.
Федеральным законом от 25.12.2023 № 634-ФЗ (далее – Закон № 634-ФЗ) этот момент урегулирован.
С 01.01.2024 для получения маткапитала потребуется, чтобы:
- у ребенка было российское гражданство со дня его рождения,
- у родителя (усыновителя) было российское гражданство на момент рождения ребенка.
Соответствующие изменения внесены в абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ (п. 1 ст. 1 Закона № 634-ФЗ).
При этом особые условия установлены для лиц, проживающих на новых территориях РФ (ЛНР, ДНР, Херсонская и Запорожская области). Так, право на маткапитал имеют лица, у которых на дату рождения ребенка отсутствовало гражданство РФ, но которые по состоянию на дату приема названных субъектов в состав РФ (т. е. по состоянию на 30.09.2022) постоянно проживали на новых территориях (ст. 2 Закона № 634-ФЗ).