Документ

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2020 г. № 1108

Комментарий

Правительство России разработало документ, согласно которому в России проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольных (надзорных) органов, а также действий (бездействия) их должностных лиц.

В рамках эксперимента решения и действия контролирующих органов можно будет обжаловать без обращения в судебные инстанции.

Эксперимент охватит проверки:

• Госпожнадзора (надзор за соблюдением противопожарных требований);
• Росздравнадзора (надзор за соблюдением требований к медицинской деятельности, медизделиям и лекарственным средствам);
• Ростехнадзора (надзор за соблюдением требований промышленной безопасности и гидротехнических сооружений);
• Госэнергонадзора (надзор за соблюдением требований в сфере энергетики).

В рамках эксперимента можно будет обжаловать:

• решения о назначении плановой, внеплановой проверки;
• предписания об устранении выявленных нарушений;
• меры, которые контрольный орган принял для недопущения или прекращения причинения вреда (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Жалоба должна содержать:

• наименование контрольного органа и сведения о лице, подающем жалобу;
• сведения о лице, подающем жалобу, способ связи с ним, реквизиты доверенности (если жалоба подается через представителя);
• сведения о том, какие именно действия обжалуются;
• доводы, нормы и документы, подтверждающие обоснованность требований подателя жалобы;
• непосредственно требования лица, подавшего жалобу (например, "Прошу отменить предписание контрольного органа", "Прошу признать действия должностного лица незаконными" и т.д.).

Результатом рассмотрения жалобы будет вынесение одного из решений:

• отказать в удовлетворении жалобы;
• отменить решение контрольного органа полностью или частично;
• отменить решение контрольного органа полностью или частично и принять новое решение.

Сроки рассмотрения жалобы в проекте не указаны, вероятно, они будут определены в окончательной редакции постановления. Единственный срок, который прописан в документе, – два рабочих дня для рассмотрения требования о приостановлении исполнения решения, вынесенного контролирующим органом, если оно было добавлено в жалобу.

Эксперимент будет проходить с 17 августа 2020 г. по 30 июня 2021 г.