Документ

Федеральный закон от 08.06.2020 № 169-ФЗ

Комментарий

8 июня 2020 года опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 № 169-ФЗ (далее – Закон № 169-ФЗ). Он предусматривает меры поддержки для самозанятых лиц, а именно: физлиц без статуса предпринимателей, зарегистрированных в качестве плательщиков спецрежима "Налог на профессиональный доход".

Предусмотрено, что меры поддержки будут оказываться в течение срока действия спецрежима, то есть до 31 декабря 2028 года включительно (п. 7 ст. 1 Закона № 169-ФЗ, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).

Какие гарантии распространяются на самозанятых лиц?

Самозанятые лица наравне с организациями и ИП, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъектами МСП), имеют право на получение от органов власти (п. 3 ст. 1 Закона № 169-ФЗ, ст. 17-21, 23, 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, далее – Закон № 209-ФЗ):

• финансовой поддержки. Под такой поддержкой понимается предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков;
• гарантийной поддержки (в частности, предоставление поручительств и независимых гарантий по обязательствам плательщиков);
• имущественной поддержки (передача во владение и (или) пользование государственного или муниципального имущества (в т.ч. земельных участков), оборудования, транспортных средств, инструментов и т.п. на возмездной или безвозмездной основе либо на льготных условиях в соответствии с государственными, региональными ил муниципальными программами (подпрограммами);
• информационной поддержки (создание федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов МСП и самозанятых);
• консультационной поддержки (в частности, компенсация документально подтвержденных затрат на оплату консультационных услуг);
• поддержки в сфере образования (создание органами власти условий для дополнительного профессионального образования, учебно-методическая и научно-методическая помощь).
• поддержки в сфере ремесленной и сельскохозяйственной деятельности.

Помимо перечисленных мер поддержки, региональные власти и органы власти местного самоуправления вправе предусмотреть дополнительные меры поддержки.

Конкретные условия и порядок оказания такой поддержки будут закреплены в нормативно-правовых актах на федеральном, региональном и местном уровнях.

Поддержку самозанятым будет оказывать также корпорация развития малого и среднего предпринимательства и ее дочерние общества.

Обращаясь за получением тех или иных мер поддержки, самозанятым лицам потребуется подать документы о соответствии их условиям, содержащимся в нормативно-правовых актах РФ (субъекта РФ, органа местного самоуправления), регулирующих предоставление этих мер (п. 3 ст. 1 Закона № 169-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Закона № 209-ФЗ).

Таким образом, плательщикам НПД необходимо ознакомиться с мерами поддержки малого бизнеса, действующими в соответствующем субъекте РФ или муниципалитете, чтобы определить, какие документы необходимо представить.

Сведения о самозанятых будут включены в специальный реестр

Как известно, существует Единый реестр субъектов МСП, который находится в ведении ФНС России.

С 20 декабря 2020 года появится еще один реестр - Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (п. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.08.2019 № 279-ФЗ, далее – Закон № 279-ФЗ). Пока точно не ясно, кто будет вести этот реестр. Возможно, такими полномочия будут у налоговой службы.

В настоящее время информация о мерах поддержки малого и среднего бизнеса такие реестры ведут по отдельности органы федеральной, региональной и местной власти, а также корпорация развития малого и среднего предпринимательства (ее дочерние общества), оказывающие малому бизнесу различные виды поддержки (ст. 8 Закона № 209-ФЗ).

Таким образом, начиная с 20.12.2020 порядок ведения реестра станет регламентированным.

Сведения нового реестра, как и сейчас, будут в открытом доступе. 15-го числа каждого месяца они должны размещаться на сайте уполномоченного органа (ст. 1 Закона № 279-ФЗ, ст. 8 Закона № 209-ФЗ в новой редакции).

Комментируемым Законом № 169-ФЗ установлено, что сведения о плательщиках НПД, не зарегистрированных в качестве ИП, которым органы власти оказывают меры поддержки, также подлежат включению в этот реестр (ст. 2 Закона № 169-ФЗ).

В реестре будет указана следующая информация:

• Ф.И.О плательщика НПД;
• ИНН;
• указание на то, что на дату принятия решения об оказании плательщику НПД того или иного вида поддержки, он не имеет статуса ИП;
• наименование органа, оказавшего поддержку самозанятому лицу;
• дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
• вид, форма, размер поддержки, срок ее оказания.

Орган, уполномоченный на ведение реестра, должен актуализировать информацию в нем ежемесячно 15-го числа по состоянию на 1-ое число месяца.

Плательщикам НПД самостоятельно не потребуется сообщать какие-либо данные для включения их в реестр. Эту процедуру осуществят уполномоченные органы в рамках межведомственного обмена.