Документ

Письмо Минтруда России от 18.12.2024 № 14-5/ООГ-7331

Комментарий

При направлении сотрудника в командировку ему выплачивается средний заработок. Как следует из п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства России от 13.10.2008 № 749 (далее – Положение № 749), средний заработок сохраняется за сотрудником за отработанные в командировке по графику отправляющей организации рабочие дни. При этом оплата труда в случае привлечения сотрудника к работе в выходные дни должна осуществляться в соответствии с трудовым законодательством (п. 5 Положения № 749). Оплачивать работу в выходные дни в командировке можно исходя из среднего заработка или из оклада (заработной платы с учетом последних разъяснений Минтруда России и тенденций в судебной практике). Подробнее см. статью-рекомендацию.

Порядок расчета среднего заработка определен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922). Согласно пп. "а" п. 5 Положения № 922, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством.

Буквальное толкование пп. "а" п. 5 Положения № 922 следующее: определенные суммы не включаются в расчет потому, что выплачены в размере среднего заработка. Кроме того, согласно пп. "л" п. 2 Положения № 922, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни включается в расчет среднего заработка.

Однако в письме от 18.12.2024 № 14-5/ООГ-7331 Минтруд России по этому вопросу высказался несколько иначе. Так, определяющим критерием при включении тех или иных выплат в расчет среднего заработка является период, за который они начислены. Поскольку подпунктом "а" п. 5 Положения № 922 из расчета исключаются периоды, за которые за работником сохраняется средний заработок, а период командировки таковым и является, то оплата выходных дней, пришедшихся на период командировки, не включается в расчет среднего заработка в соответствии с Положением № 922.

Аналогичное мнение ранее Минтруд России высказывал в письме от 13.08.2015 № 14-1/В-608.

В текущем разъяснении, как и 10 лет назад, Минтруд России не рассматривал вопрос, в каком порядке оплачивается данный период – в размере двойного среднего или в размере двойной тарифной ставки (оклада).

При этом ведомство указало, что работодатель может локальными нормативными актами или по соглашению сторон социального партнерства, коллективным договором (соглашением) самостоятельно установить более льготный порядок расчета среднего заработка в период нахождения в служебной командировке (в размере, превышающем установленный трудовым законодательством).

Это означает, что работодатель может в локальных нормативных актах установить не только порядок оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни в командировке, но и определить, что такие суммы в дальнейшем учитываются в расчете среднего заработка. В частности, это можно сделать, если оплата производится из оклада (заработной платы).

Отметим, в письме Минтруда России от 16.03.2016 № 14-1/В-226 указано, что доплата до оклада за период командировки учитывается в расчете среднего заработка, хотя выплата произведена за период, который исключается, по мнению ведомства, из расчетного периода.

В настоящее время проходит обсуждение проект нового постановления о порядке расчета среднего заработка. Одно из новшеств – добавление в перечень периодов, исключаемых из расчетного периода нахождения в командировке, в том числе если отработанное время пришлось на выходные или праздничные дни в командировке. Таким образом, представленная в комментируемом письме позиция будет закреплена на уровне нормативного правового акта. Однако этот проект не лишает работодателя права установить порядок расчета среднего заработка с учетом оплаты выходных дней в командировке в интересах работника. Это право закреплено в п. 3 ст. 41 ТК РФ.