Документ
Письмо ФНС России от 28.12.2024 № КВ-4-14/14787@ "О направлении обзора судебной практики"
Комментарий
Письмом от 28.12.2024 № КВ-4-14/14787@ Федеральная налоговая служба РФ довела до сведения нижестоящих налоговых органов Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 2 (2024), далее – Обзор. Регистрирующим ИФНС на местах предписано изучить и использовать в работе выводы судов, приведенные в Обзоре.
Расскажем о наиболее интересных и актуальных ситуациях, с которыми могут столкнуться многие организации и ИП.
Указание в ЕГРЮЛ номера офиса
В пункте 1.2 Обзора приведен спор о правомерности внесения в ЕГРЮЛ номера офиса, который не указан в Государственном адресном реестре, но фигурирует в договоре аренды соответствующего помещения. Итоговое решение вынес АС Московского округа (постановление от 15.10.2024 по делу № А40-267955/2023).
Судьи отметили, что для внесения в ЕГРЮЛ своего адреса компания подает соответствующее заявление, которое должно быть заполнено по Требованиям, утв. приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (далее – Требования). В пункте 14 Требований установлено, что адрес следует указывать в структурированном виде в соответствии со сведениями, содержащимися в Государственном адресном реестре (ГАР) в муниципальном делении. Поэтому если в ГАР номер офиса не указан, вносить его в заявление нельзя. Такой документ будет считаться оформленным с нарушением и даст налоговой повод отказать в регистрации изменений в ЕГРЮЛ.
Дополнительно судьи пояснили, что указание номера офиса, который присвоен непосредственно собственником, недопустимо еще и потому, что этот номер может быть в любой момент изменен как собственником, так и другими лицами, например, управляющей компанией, самой организацией и т. д. А это уже создает риски неполучения компанией юридически значимых сообщений и корреспонденции. Поэтому такому номеру в ЕГРЮЛ не место.
Последствия истечения срока ликвидации
Для процедуры добровольной ликвидации компании законом установлен четкий срок – завершить процедуру необходимо в течение года. В судебном порядке этот срок можно продлить еще на 6 месяцев максимум. Таким образом, ликвидация в любом случае должна быть завершена в течение полутора лет.
Как разъясняется в п. 1.5 Обзора, если этот срок прошел, а завершающий ликвидацию комплект документов в регистрирующую ИФНС не поступил, то в ЕГРЮЛ вносится запись об истечении срока ликвидации, сама ликвидация считается прекращенной, а статус организации остается "действующая". При этом назначенный ранее ликвидатор утрачивает свои полномочия, а руководство текущей деятельностью компании осуществляется в обычном порядке единоличным исполнительным органом (директором, генеральным директором, президентом и др.), сведения о котором нужно внести в ЕГРЮЛ.
Запрет на регистрацию
Закон о государственной регистрации предоставляет физлицу право наложить запрет на совершение регистрационных действий с использованием его паспортных данных (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). В пункте 1.6 Обзора рассмотрен спор, связанный с тем, в каком порядке должен отменяться такой запрет.
Ситуация складывалась следующим образом. Гражданин подал в регистрирующую налоговую заявление о запрете любых регистрационных действий с использованием его паспортных данных, а позже направил документы на создание нескольких юрлиц. Инспекция в регистрации отказала, соблюдая запрет, который установил сам гражданин. Последний обратился с жалобой на отказ в суд, поскольку посчитал, что при подаче документов для регистрации юрлиц он тем самым фактически отказался от собственного запрета. Но поддержки в суде гражданин не нашел, и вот почему.
АС Московского округа отметил, что запрет на осуществление регистрационных действий сохраняет силу до тех пор, пока не будет отозван официально путем направления в регистрирующую налоговую соответствующего заявления. Никакие другие действия (в т. ч. по представлению документов о создании одного или нескольких юрлиц) такой запрет отменить не могут.
Отдельно судьи указали: подача документов для регистрации создания множества (в рассматриваемом случае более 65) юрлиц уже само по себе может говорить о недобросовестности поведения заявителя, т. к. такое количество одновременно создаваемых компаний вызывает объективные сомнения в намерении заниматься предпринимательской деятельностью, а также в достоверности представленных сведений для государственной регистрации (постановление от 02.12.2024 по делу № А40-10903/2024).
Учредитель с недостоверным адресом
Закон о государственной регистрации ограничивает права руководителей и участников компаний, в отношении которых в ЕГРЮЛ внесена завись о недостоверности сведений. Им в течение трех лет запрещено быть участниками и руководителями других компаний (пп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ). Как отмечается в п. 1.7 Обзора, этот запрет действует и в случае, если такая запись в ЕГРЮЛ появилась уже после подачи заявления о регистрации лица как участника или руководителя другой компании, но до принятия инспекцией решения по нему.
По мнению судей, рассмотревших подобный спор, правовое значение имеет наличие записи о недостоверности на дату вынесения инспекцией решения по заявлению, поданному для регистрации физлица в качестве участника или руководителя другой компании. Поэтому если на эту дату сведения о недостоверности уже появились в ЕГРЮЛ, то отказ в регистрации будет правомерным (постановление АС Северо-Западного округа от 11.09.2024 по делу № А56-80563/2023).
Налоговая кредиторов не ищет
В пункт 2.3 Обзора включен спор, возникший между предпринимателем и регистрирующей ИФНС в связи с внесением в ЕГРЮЛ записи о ликвидации компании-контрагента ИП. Предприниматель посчитал, что такая запись внесена незаконно, т. к. у ликвидированной компании была перед ним задолженность.
Но судьи предпринимателя не поддержали, отметив, что у регистрирующего органа нет обязанности по розыску кредиторов ликвидируемого юридического лица. При внесении записи о ликвидации инспекция проверяет выполнение всех формальных процедур, в число которых входит публикация информации о ликвидации в специализированных изданиях. Именно таким образом все кредиторы извещаются о предстоящей ликвидации.
В рассматриваемом случае компания такие объявления опубликовала. А предприниматель свои претензии в установленный срок не заявил ни ликвидатору, ни в налоговую. При таких обстоятельствах у ИФНС не было оснований для отказа в регистрации факта ликвидации (постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2024 по делу № А73-6772/2022).
Долги ИП не являются помехой для ликвидации
Следующий пункт Обзора посвящен вопросам прекращения статуса ИП. Из разъяснений следует, что государственная регистрация этого факта может проводиться даже при наличии у ИП незакрытых обязательств перед контрагентами, в т. ч. тех, по которым идут судебные разбирательства.
Дело в том, что в отличие от ликвидации компании, в результате которой прекращаются все её обязательства перед контрагентами, утрата физическим лицом статуса ИП не является основанием для освобождения от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Это связано с тем, что имущество физлица в принципе не разграничено как имущество гражданина или как индивидуального предпринимателя.
Что может включать название компании
Наконец, еще один важный спор включен в п. 3.3 Обзора. Речь идет о правилах формирования названий юрлиц. Поводом для предъявления претензий со стороны регистрирующей инспекции к компании стал п. 2 ст. 1473 ГК РФ, который вводит запрет на фирменные наименования, состоящие только из слов, обозначающих род деятельности. Руководствуясь этим правилом, налоговая потребовала от Терской торгово-подрядной организации сменить наименование, т. к., по мнению регистраторов, оно включает в себя слова, обозначающие род деятельности.
Но судьи инспекцию не поддержали, отметив, что Гражданский кодекс РФ запрещает только такие наименования, которые состоят исключительно из обозначения вида деятельности. Полного же запрета на включение в название вида деятельности в законодательстве нет.
В рассматриваемом случае в названии компании помимо слов, указывающих на вид деятельности (торгово-подрядная), было еще одно слово – Терская. Этого, по мнению арбитров, достаточно для соблюдения правил п. 2 ст. 1473 ГК РФ. Поэтому оснований для принудительного переименования нет (постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2024 по делу № А61-8006/2023).