Документ

Письмо МЧС России от 09.08.2024 № ИГ-19-16-998

Комментарий

1 марта 2025 года вступят в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее – Закон № 69-ФЗ). В частности, он будет дополнен нормами, согласно которым:

• работники и лица, привлекаемые к деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках;
• лицо, отвечающее за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности такого здания или сооружения, квалификация которого соответствует требованиям, указанным в квалификационных справочниках.

В связи с этим у работодателей возникает вопрос, обязаны ли они направлять работников, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности, на независимую оценку квалификации. МЧС России в письме от 09.08.2024 № ИГ-19-16-998 на этот вопрос ответило отрицательно.

Направление работников, привлекаемых к деятельности в области пожарной безопасности, а также ответственных за обеспечение пожарной безопасности на независимую оценку квалификации является правом, а не обязанностью работодателя.

В МЧС России отметили, согласно ст. 196 ТК РФ, работодатель сам определяет необходимость подготовки работников и их направления на прохождение независимой оценки квалификации на условиях и в порядке, определенных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Кроме того, Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" не обязывает проводить независимую оценку квалификации работников. Также не предусмотрен порядок выявления и пресечения нарушений таких требований.

Обращаем внимание, что приказом Минтруда России от 11.10.2021 № 696н утвержден Профессиональный стандарт "Специалист по пожарной профилактике", который содержит квалификационные требования по должностям специалиста по пожарной безопасности и инженера по пожарной безопасности. А приказом Минтруда России от 09.03.2022 № 107н утвержден Профессиональный стандарт "Специалист по строительству, ремонту и обслуживанию источников тепла на твердом топливе непромышленного назначения". Квалификационными требованиями, которые предъявляются этими документами к указанным специалистам, являются в основном требования к образованию и опыту практической работы.

Учитывая изменения в законодательстве о пожарной безопасности, полагаем, что при назначении работников на должности, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а также на должности ответственных за эксплуатацию зданий и сооружений нужно учитывать, что такие работники должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и профстандартах. В противном случае назначать такое лицо на соответствующую должность с 01.03.2025 нельзя, а несоблюдение этого правила может вызвать претензии со стороны контролирующих органов.

В то же время несоответствие уже работающего сотрудника занимаемой должности или выполняемой работе по причине недостаточной квалификации само по себе не является основанием для увольнения работника. Уволить его за несоответствие квалификации занимаемой должности можно только по результатам аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). О том, как уволить работника в этом случае, читайте здесь.