Документ

Разъяснения по реализации и применению норм Федерального закона от 10.07.2023 № 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097" (утв. МВД России)

Комментарий

Федеральным законом от 10.07.2023 № 313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 16.12.2023 № 1277 "О безопасности дорожного движения" и в постановление Правительства России от 24.10.2014 № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами". МВД России выпустило разъяснения по применению обновленных норм (далее – Разъяснения). Рассмотрим наиболее интересные из них.

Когда действительны иностранные водительские удостоверения?

Граждане России и иностранцы допускаются к управлению транспортным средством (далее – ТС) на территории РФ на основании иностранных национальных и международных водительских удостоверений (далее – ВУ), только если у них нет российских национальных ВУ (п. 1 Разъяснений).

При этом иностранные и международные ВУ признаются недействительными для управления ТС на территории РФ по истечении одного года (п. 2 Разъяснений):

• с даты получения либо приобретения иностранцем или лицом без гражданства вида на жительство или гражданства РФ;
• с даты первого въезда в РФ их владельца – гражданина РФ после получения иностранного национального или международного ВУ.

Для некоторых водителей предусмотрена отсрочка применения этого правила, она касается:

• иностранцев и лиц без гражданства, которые получили вид на жительство или гражданство РФ до 01.04.2024;
• граждан РФ, въехавших в РФ до 01.04.2024.

Иностранные национальные и международные ВУ, которые были получены такими водителями до 01.04.2024, считаются действительными до 01.04.2025 (п. 4 Разъяснений).

Перевод иностранного ВУ нужен не всегда

При управлении ТС на основании иностранного ВУ требуется заверенный перевод такого ВУ, если оно (п. 15 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ):

• выдано в государстве, которое не является совместно с РФ участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения;
• выдано в государстве, которое является совместно с РФ участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, но не соответствует требованиям международных договоров РФ.

Перевод иностранного ВУ не требуется вне зависимости от указанных выше условий, если все записи в нем выполнены на русском языке (п. 5 Разъяснений).

Российское ВУ может быть выдано на основе иностранного ВУ

Российское ВУ может быть выдано на основе иностранного ВУ, если оно выдано государством, которое является участником Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968). Кроме того, российское ВУ может быть выдано на основе ВУ, выданного в Республике Абхазии, в Республике Южной Осетии, а также в Приднестровской Молдавской Республике (п. 7 Разъяснений).

Выдача российских ВУ производится на основании иностранных национальных ВУ, срок действия которых не истек, если иные правила не предусмотрены международными договорами, нормативными актами Президента России или Правительства России (п. 10, 16 – 18 Разъяснений).

Некоторым водителям заменят иностранные ВУ на российские без экзаменов

Статьей 2 Закона № 313-ФЗ предусмотрена выдача российских ВУ на основании иностранных ВУ, срок действия которых не истек и которые были выданы до 01.04.2024, в упрощенном порядке, то есть без сдачи экзаменов. Это касается:

• граждан РФ, въехавших в РФ до 01.04.2024,
• лиц, которые являются (являлись) иностранными гражданами или лицами без гражданства, получивших вид на жительство или гражданство РФ до 01.04.2024.

Этот упрощенный порядок применяется до 01.04.2025 (п. 13 Разъяснений).

Кого не допустят к сдаче экзаменов для получения ВУ?

Водители, которые подверглись административному наказанию за управление ТС в состоянии опьянения (ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ), а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ) или требования о запрещении употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества (ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ), лишенные права на управление ТС, не допускаются к сдаче экзаменов и (или) выдаче ВУ (п. 6 ст. 26 Закона № 196-ФЗ).

Указанные лица не смогут сдать экзамены и получить ВУ до истечения срока, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию, то есть до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ).

Сроки пересдачи экзаменов на получение ВУ увеличены

Срок пересдачи для кандидатов в водители, не сдавших один из экзаменов на получение ВУ с трех и последующих попыток, увеличен. Следующий экзамен будет назначаться не ранее чем через 6 и не позднее чем 9 месяцев со дня проведения предыдущего несданного экзамена (п. 11(2) Правил проведения экзаменов, утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097. Ранее этот срок был не ранее чем через 1 и не позднее 3 месяцев.

Если кандидат в водители не сдал экзамен с третьей (четвертой и т. д.) попытки до 01.04.2024, следующий повторный экзамен ему назначается по старым правилам, то есть не ранее чем через 1 и не позднее 3 месяцев со дня проведения предыдущего несданного экзамена. Далее экзамены назначаются по новым правилам (п. 25 Разъяснений).

Автошколы должны иметь учебно-материальную базу

С 01.04.2024 автошколы могут осуществлять образовательную деятельность по профессиональному обучению водителей ТС только при наличии заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям. Такое заключение выдается в порядке, утв. приказом МВД России от 04.02.2019 № 50 (п. 27, 28 Разъяснений).

Отсутствие у автошколы такого заключения после 01.04.2024 является новым основанием для недопуска ученика такой автошколы к сдаче экзамена в ГИБДД. Это основание для недопуска не применяется, если обучение проходило до 01.04.2024 (п. 29 Разъяснений).

Осуществлять образовательную деятельность вне места своего нахождения автошкола должна только путем создания филиала. Филиалу тоже нужно получить заключение о соответствии требованиям учебно-материальной базы (п. 30 Разъяснений).

Для сдачи экзаменов на получение ВУ понадобится СНИЛС

Перечень документов, которые должен предоставить заявитель для сдачи экзамена на получение ВУ, дополнен сведениями о номере индивидуального лицевого счета. Исключение – случаи, когда заявителями являются сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ и члены их семей, сотрудники международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел РФ, члены их семей либо лица, не являющиеся гражданами России и не имеющие страхового номера индивидуального лицевого счета (п. 26.3 Разъяснений).