Документ
Письмо Минтруда России от 29.05.2023 № 15-2/В-5611
Комментарий
Минтруд России пояснил, что работодатель сам решает, обучать работников охране труда у себя в организации или в сторонней организации (ИП), оказывающей такие услуги. Этот вывод объясняется следующим.
Правила обучения охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены постановлением Правительства России от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила). Согласно п. 43 Правил обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Решение о проведении обучения работников принимает работодатель с учетом требований Правил.
Обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда проводятся с отрывом от работы. При этом в определенных случаях допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий. Они предусматривают применение системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах (п. 65, 66 Правил).
Напомним, чтобы самостоятельно проводить обучение по охране труда, работодатель (организация, ИП) должен быть зарегистрирован в реестре организаций и ИП, которые обучают работников требованиям по охране труда. В такой реестр включаются работодатели, если они располагают (п. 96 Правил):
- материально-технической базой в виде мест обучения работников или учебных помещений;
- оборудованием, техническими средствами для обучения по охране труда;
- учебно-методической базой в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения;
- не менее чем двумя штатными сотрудниками, которые проводят обучение по охране труда (для этого можно привлечь сторонних специалистов по договорам гражданско-правового характера);
- комиссией по проверке знания требований охраны труда.
Формирует и ведет реестр Минтруд России (п. 104 Правил). Регистрация в реестре проводится в уведомительном порядке (п. 105 Правил).
Работодатель сам определяет форму и порядок учета работников, которых нужно обучить охране труда (п. 81 Правил). При этом учитываются должности (профессии) работников, подлежащих обучению, виды выполняемых работ, а также специфика деятельности организации.
Поэтому работодатель вправе локальным нормативным актом определить форму документа о направлении работника на обучение по охране труда. Для учета рабочего времени, фактически отработанного каждым сотрудником, работодатели могут использовать табель учета рабочего времени по унифицированной форме № Т-12, Т-13, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, или по самостоятельно разработанной форме. Работодатель вправе установить код для отражения в табеле учета рабочего времени периода прохождения работником обучения по охране труда.