Документ

Письмо Минприроды России от 25.07.2023 № 19-47/27008

Комментарий

Плата за НВОС вносится за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
• размещение отходов.

Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых исчисляется плата (далее – Перечень), утвержден распоряжением Правительства России от 08.07.2015 № 1316-р. Плату необходимо вносить по всем загрязняющим веществам, которые перечислены в Перечне и содержатся в выбросах и сбросах. Это уточнили в Минприроды России (письмо от 25.07.2023 № 19-47/27008).

При этом необходимо учитывать, что законом предусмотрены нормативы допустимых выбросов, сбросов, а также временно разрешенные выбросы, сбросы.

Так, расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и предпринимателями, которые планируют строительство объектов I категории (оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду) и II категории (оказывают умеренное негативное воздействие на окружающую среду), а также ведут хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории (ст. 22 Закона № 7-ФЗ).

Если невозможно соблюдать нормативы допустимых выбросов, сбросов, устанавливаются временно разрешенные выбросы, сбросы (п. 1 ст. 23.1 Закона № 7-ФЗ). Такие выбросы (сбросы) устанавливаются только при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности на период выполнения указанного плана мероприятий или реализации программы (п. 2, 3 ст. 23.1 Закона № 7-ФЗ).

С 01.09.2023 плата за НВОС рассчитывается по правилам, утв. постановлением Правительства России от 31.05.2023 № 881 (далее – Правила). В Правилах приведены формулы для расчета платы за НВОС, в частности, для лиц, которые ведут деятельность на объектах I и II категорий.

В упомянутом письме от 25.07.2023 № 19-47/27008 чиновники из Минприроды напомнили следующее:

• если выбросы, сбросы в пределах допустимых нормативов, плату нужно рассчитывать по формуле из п. 27 Правил. По этой же формуле, по мнению Минприроды России, нужно определять величину платы в отношении тех загрязняющих веществ, которые поименованы в Перечне, но по которым не устанавливаются технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов или нормативы допустимых сбросов;
• если выбросы, сбросы осуществлены в пределах временно разрешенных значений, плату нужно рассчитывать по формуле из п. 31 Правил;
• при превышении допустимых нормативов, временно разрешенных значений плату необходимо исчислять по формуле из п. 33 Правил.