Документ
Письма ФНС России от 15.05.2020 № ЕА-4-15/8086, от 10.04.2020 № ЕА-4-15/6101@
Комментарий
Президент РФ объявил нерабочим период с 30 марта по 30 апреля, а также дни с 6 по 8 мая (Указы от 02.04.2020 № 239, от 25.03.2020 № 206 и от 28.04.2020 № 294).
ФНС России пояснила особенности исчисления сроков по камеральным проверкам в связи с нерабочими днями.
Так, в целях устойчивости экономики в условиях коронавируса нерабочие дни не влияют на исчисление отдельных сроков по НК РФ. Сроки не продляются в следующих случаях:
- установленных для проведения камеральных проверок (в общем случае – 3 месяца со дня представления декларации, п. 2 ст. 88 НК РФ);
- для возмещения НДС согласно ст. 176 НК РФ, в том числе для заявительного порядка возмещения НДС (ст. 176.1 НК РФ);
- для возмещения акцизов (п. 4 ст. 203 НК РФ, ст. 203.1 НК РФ).
Таким образом, интересы налогоплательщиков не пострадают, поскольку не будут затянуты процедуры камеральной проверки, возмещения НДС и акцизов.
Нерабочие дни влияют на следующие процедурные сроки, связанные с камеральными проверками:
- вручение актов налоговых проверок, представление возражений на акт налоговой проверки (п. 5, 6 ст. 100 НК РФ);
- рассмотрение дела о налоговом правонарушении, выявленном при проверке (ст. 101 НК РФ);
- проведение дополнительных мероприятий налогового контроля при проведении проверки, составление и вручение дополнения к акту налоговой проверки, представление возражений на них (п. 6, 6.1, 6.2 ст. 101 НК РФ);
- принятие решений, связанных с проверкой (например, решение по результатам рассмотрения материалов проверки, решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, п. 6, 7 ст. 101 НК РФ).
По мнению ФНС России, если начало срока приходится на период с 30 марта по 11 мая 2020 года, то такие сроки исчисляются с ближайшего первого рабочего дня, то есть с 12 мая 2020 года (п. 6, 7 ст. 6.1 НК РФ). Отметим следующее: если срок уже начал течь до 30 марта 2020 года, то в него не входят нерабочие дни, соответственно, он продлевается.
В письме ФНС России от 15.05.2020 № ЕА-4-15/8086 привела пример расчета сроков на подачу возражения по акту камеральной проверки (дополнению к акту). Срок на подачу возражений на акт составляет 1 месяц со дня получения (п. 6 ст. 100 НК РФ), а срок на подачу возражений на дополнение к акту – 15 рабочих дней (п. 6.2 ст. 101 НК РФ). Получается, если налогоплательщик получил акт с 28.02.2020 по 27.03.2020 или дополнения к нему с 06.03.2020 по 27.03.2020 (включительно), то срок подачи возражений приходится на нерабочие дни и переносится на первый рабочий день 12 мая 2020 года (или иной день, если в регионе нерабочие дни продлены по Указу Президента РФ от 11.05.2020 № 316, см. подробнее).
Однако ФНС отмечает, что правила переноса действуют только для тех налогоплательщиков, которые не должны были работать по Указам Президента в нерабочие дни, то есть продление срока не применяется организациями, которые могли работать в этот период.
Кроме того, перенос не осуществляется автоматически, поэтому налогоплательщику рекомендуется подать ходатайство о переносе срока с указанием причин, не позволивших ему подать возражения вовремя. В таком случае срок может быть перенесен.
Напомним, что Правительство РФ уже приостановило до 1 июня 2020 года проведение выездных проверок, проверок по сделкам между взаимозависимыми лицами, а также заморозило связанные с этим сроки (подробнее здесь).