Документ

Письма Минфина России от 25.07.2018 № 03-01-15/52265, от 10.08.2018 № 03-01-15/56554, ФНС России от 10.08.2018 № АС-4-20/15566@, УФНС России по г. Москве от 14.08.2018 № 17-15/176342@.

Комментарий

За последние два года содержание норм законодательства о применении ККТ менялось несколько раз. Действующая редакция п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее – Закон № 54-ФЗ) обязывает все организации и ИП применять онлайн-кассы при осуществлении расчетов.

Расчеты (согласно последней редакции ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ) – это прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги. При этом кассовый чек – это первичный учетный документ, сформированный и (или) отпечатанный с применением ККТ в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом).

Относительно понятий пользователя и покупателя (клиента) ситуация следующая. Пользователь – это организация (или индивидуальный предприниматель), применяющая контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов (ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ). Понятие "покупатель (клиент)" в Законе № 54-ФЗ отсутствует. Понятие покупателя можно найти в ГК РФ (сторона договора купли-продажи), однако такая сторона договора, как клиент, упоминается только в главе о банковском счете и финансировании под уступку денежного требования.

Ввиду неясных формулировок законодательства периодически разгораются нешуточные споры об обязанности применять кассу в той или иной ситуации.

Одна из последних дискуссий возникла из-за обязанности организации применять ККТ при выплате вознаграждения физическому лицу – исполнителю по гражданско-правовому договору. С одной стороны в ней участвовали организации-заказчики, считающие несправедливым применение касс при выплатах физическим лицам, с другой – эксперты, которые руководствовались неофициальными разъяснениями представителей ФНС России. Так, в официальном журнале ФНС России "Налоговая политика и практика" сотрудники налоговых органов неоднократно давали положительные ответы на вопрос, нужно ли выдавать чек физическому лицу, оказывающему услуги по гражданско-правовому договору (см. Налоговая политика и практика № 12 за 2017 год (стр. 26-27), № 1 за 2018 год (стр. 14) и др.).

Эту же позицию выражало и УФНС по г. Москве, которое в письме от 14.06.2018 № 17-26/2/125945@ отмечало, что организации или ИП при расчетах (в том числе выплатах денежных средств физическому лицу за товары, работы, услуги) посредством электронных средств платежа обязаны применять контрольно-кассовую технику после 01.07.2018.

Неожиданно точку в споре поставила сама Федеральная налоговая служба, выпустившая письмо от 14.08.2018 № 17-15/176342@. В письме налоговая служба указала, что в соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору оказания услуг исполнитель оказывает услуги заказчику, а заказчик их оплачивает. При заключении организацией или ИП договора гражданско-правового характера с физическим лицом на оказываемые им в пользу этой организации (ИП) услуги и последующей выплате денежных средств физическому лицу клиентом является сама организация (ИП). В этом случае услуги оказывает физическое лицо, в свою очередь контрольно-кассовая техника применяется исключительно организациями и индивидуальными предпринимателями (п. 1 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ).

Далее последовал вывод: при выплате денежных средств физическому лицу в рамках обязательств по гражданско-правовому договору не нужно применять онлайн-кассы. Возможно, резкая смена позиции налоговой службы произошла в связи с выходом письма Минфина России от 25.07.2018 № 03-01-15/52265, выводы которого повторяются в письме ФНС практически без изменений.

В любом случае представленные разъяснения благоприятны для всех организаций, выступающих заказчиками услуг и работ у физлиц, – они теперь свободны от применения онлайн-касс по указанным расчетам.

Ранее на ИС:1С:ИТС была опубликована рекомендация организациям и ИП формировать чеки при оплате услуг физическим лицам, но в свете новых разъяснений она скорректирована.

Подробнее см. "Нужно ли применять ККТ при перечислении денежных средств физлицу по договору ГПХ?".