Документ

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.10.2024 № Ф04-4362/2024 по делу № А67-4435/2023

Комментарий

При рассмотрении жалобы вышестоящий налоговый орган может полностью отменить решение ИФНС, заново рассмотреть материалы проверки и вынести новое решение (п. 5 ст. 140 НК РФ). При этом УФНС не вправе вменять налогоплательщику суммы, которых не было в отмененном решении. Однако это ограничение не распространяется на пересмотр снижения штрафа из-за смягчающих обстоятельств.

Как пояснил Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 16.10.2024 № Ф04-4362/2024 по делу № А67-4435/2023, вышестоящий налоговый орган при рассмотрении жалобы не может принять решение о взыскании налоговых платежей, пеней, штрафов, которых не было в оспариваемом решении. Другими словами, в новое решение запрещено вносить именно дополнительные суммы. Поэтому если УФНС просто пересматривает вопрос о наличии смягчающих обстоятельств, то исходный размер штрафа за неуплату налога не меняется, т. к. он зависит исключительно от величины недоимки. Следовательно, в такой ситуации налогоплательщику не вменяются платежи, которых не было в изначальном решении.

Таким образом, если при рассмотрении жалобы УФНС переходит к повторному рассмотрению материалов проверки, то она вправе заново определить наличие или отсутствие смягчающих обстоятельств. Изменение из-за этого конечной суммы штрафа не может рассматриваться как нарушение принципа неухудшения положения налогоплательщика, подавшего жалобу.